Что стоит понимать под «оценкой воздействия на окружающую среду» (ОВОС)?
Данный комплекс процедур направлен на обнаружение, анализ и учёт всевозможных последствий, которые могут возникнуть в результате влияния на окружающую природу какого-то рода деятельности. Итогом данного мероприятия является принятие решения о допустимости или недопустимости реализации данной деятельности.
Данное мероприятия – это законодательно установленный необходимый процесс, целью которого является оценка рисков для окружающей среды в результате воздействия на неё.
Оценка должна осуществляться независимо от того, какой формы организации планируется деятельность.
Когда необходимо проведение ОВОС?
ОВОС – это процедура, которая проводиться ещё до того, как деятельность была запущена. Это нужно для того, чтобы понять, какую потенциальную опасность она может нести для окружающей среды и здоровья населения.
К каждому виду деятельности предъявляются свои требования в отношении этапов проведения и широты анализа. На эти показатели влияют многие факторы, в том числе и существующая экологическая обстановка в регионе.
Благодаря проведению ОВОС, на базе полученных результатов становится возможным таким образом организовать будущую деятельность предприятия, чтобы минимизировать вредное воздействие на окружающую среду, снизить его до допустимых пределов.
Виды деятельности, для которых проведение ОВОС является обязательным
Существует ряд обстоятельств, при которых проведение ОВОС становится обязательным:
- планируемый вид деятельности находится в утверждённом перечне (например, производство стройматериалов, доменное производство и др.);
- регион, где предполагается вести деятельность, находится в особом экологическом статусе (памятники природы, территории особого природохозяйственного значения, территории с неустойчивыми экосистемами, зоны с чрезвычайной экологической обстановкой и др.);
- местное население требует проведения ОВОС, считая, что будущая деятельность окажет негативное воздействие на экологическую ситуацию.
Исключения, когда ОВОС можно не проводить
Разработка отчета ОВОС является частью предпроектной и проектной документации. Однако существует ряд исключений, которые позволяют ОВОС не проводить:
- разница между первоначально утверждённой документацией по выбросам загрязняющих веществ в атмосферу и планируемыми показателями не превышает 5%;
- увеличение объёма сточных вод от изначально утверждённых показателей в проектной документации не более 5%;
- предприятие не планирует расширять территорию и брать дополнительные земельные участки;
- назначение объекта сохраняется неизменным.
Процесс разработки раздела ОВОС
ОВОС является частью предпроектной и проектной документации. Она разрабатывается на стадии инвестиций и основывается на результатах инженерно-экологических изысканий.
Можно выделить несколько этапов разработки:
- предварительный – осуществляется сбор информации, оповещается население, формируется техзадание;
- исследовательский – производиться поиск возможных последствий, анализ окружающей среды;
- заключительный — подготовка заключения ОВОС, где выносится решение о возможности/невозможности реализации проекта.
При проведении экологической экспертизы, ОВОС носит обязательный характер, если экспертиза не предусмотрена, то собственник может проводить ОВОС по собственной инициативе.